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特朗普签署音乐现代化法案，音乐流媒体版权在美将有法可依

编译 |谷宇飞

10月11日，美国总统特朗普在白宫签署了“音乐现代化法案”（Music Modernization Act），该法案获得了社会各界的广泛支持，甚其中3例患者死于原病发至一向政见不同的自由派和保守派也在“音乐现代化”立法工作中达成了共识。现如今，人们聆听音乐的渠道由传统的电台广播和CD专辑转变为线上流媒体，而仍沿用的1901李之勤年制定的音乐许可法有悖于时代发展需求，也折损了音乐创作者的利益。针对上述情况，众议员鲍勃·古德拉斯和参议员奥林·哈奇携手推进了该项法案的拟定。社会舆论也在立法进程中起到不可磨灭的作用，该项法案的签订，可谓民心所向大势所趋，也为其他国家在音乐版权保护等领域的立法起到示范作用。

“音乐现代化法案”是什么

“音乐现代化法案”是美国“几十年来音乐版权改革的最大尝试”。该法案旨在更新现代的音乐许可和版税条例来维护词曲作者和演奏家应得的利益。之前的法律规定了流媒体词曲创作及表演版税，但1972年以前录制的音乐作品的歌曲作者和演奏家不享受版税待遇。特朗普新签署的法案结合了三项单独的立法内容，包括“音乐现代化法案”（The Music Modernization Act），更新与流媒体相关的许可证和版税；“经典补偿法”（The CLASSICS Act），补偿词曲作者和艺术家获得1972年以前音乐的版税；以及然则的确可认为我们供应很多直观有用的信息“音乐制作人分配法”（The Allocation for Music Producers Act）。另外，法案将以市场导向为基础决定法定版税标准。新的法案将推动流媒体服务(包括Spotify和iTunes)与出版商合作，使授权程序更加简化，为“1972年之前录制的音乐作品的版税应被支付”提供立法保障，还将成立一个音乐授权组织，向数字服务提供商收取和支付版税，保证法律政策落实到位。

社会舆论推动立法

“音乐现代化法案”的反对声音主要针对“经典补偿法”，他们不赞成补偿1972年前词曲作者和艺术家的版税。其中以音乐巨头公司SiriuXM为代表的反对派认为，按照之前的法规他们已经获得1972年前音乐的使用许可并支付了相应报酬，无需再次支付。也有人对“音乐现代化法案”中规定的版税费率标准提出一定质疑。因此但这一言论在乐界掀起轩然大波，大约150名艺术家和行政高管签署了一封致自由传媒董事会（Liberty Media）的抗议性质联名信，矛头直指SiriusXM公司。播客主持人兼词曲作者罗斯·戈兰说道：“音乐界前所未有地团结一致。在短短48小时内，200个传奇人物就把他们的名字写在信的末尾，以表明我们不仅仅代表音乐，我们是一支团结的军队。这封信只是一个警告。”除此之外拥有表演权协会（SESAC）股权的黑石集团在修订条例的过程中提出，希望自己名下的私营公司掌控该条例的落实，而非由词曲作者和出版商控制的音乐授权组织监督运营版税的收取和支付。此项提议也遭到了音乐从业者的强烈反对，在社交媒体引发广泛热议。

走向白宫的历程

这项法案最初是由鲍勃·古德拉斯于2017年12月17日向众议院提交，随后由参议员奥林`哈奇于今年1月14日递交到参议院进行审查。在两人提案的基础上，共和党议员杰罗尔德·纳德勒又提出了“公平待遇法”，众议员约瑟夫克劳利提出“音乐制作人分配法”。陈丽斯经过一系列辗转，今年9月19日，参议院最终通过该项决议，由总统特朗普在白宫签署。在白宫的签署仪式中，多位音乐家代表共同出席，其中有杜比兄弟组合吉他手杰夫·巴克斯特、默西美、“海滩男孩”迈克·洛夫、克雷格·摩根、约翰·里奇和萨姆·摩尔。“‘音乐现代化法案’现在是这个国家的法则，成千上万的词曲作者和艺术家都会因此变得更好。音乐市场也将更好地建立在公平竞争和公平薪酬的基础上。”美国唱片工业协会主席米奇·格拉齐尔说。尽管凯·汉利、米歇尔·刘易项城斯和律师顾问迪娜·拉波尔特等女性倡导者在推动立法进程中发挥了重要作用，但在仪式上公布的表彰照片中并没有看到女性的身影。

新法案背后的现实意义

“音乐现代化法案”创建了一个由出版商运营的正式机构，负责管理音乐流媒体的版权许可，该音乐授权组织将于2021正式运营。该举措保护了数百万首音乐作品的线上播放版权，同时对违反法律、侵害音乐创作者版权的行为做出了处罚规定。面对激烈变化的音乐流媒体市场，该法案还设定了一个新的版权税率标准。此外，音乐现代化法案还将在主要音乐出版商的积极参与下，资助建立一个囊括绝大多数作品的全方位音乐版权数据库。

“音乐现代化法案”不仅赢得了音乐创作者的广泛支持，甚至还促使利益矛盾双方在推动音乐立法进程中达到共识，从而优化整个行业的生态环境。它标志着传统音乐产业向数字媒体时代昂首阔步迈进，音乐可以通过络平台得到有效法定授权，从而提高了音乐传播的效率和广度。高精准、全覆盖的音乐版权数据库建设也为音乐流媒体行业发展树立了自信心，使得他们在向市场投放音乐作品时能够准确和全面地获悉是否得到法定授权，免除了因有侵权风险而被起诉的担忧，从而促进音乐产业经济健康发展。最后也是最关键的意义在于，这一政策的颁布标志着音乐行业朝着公平公正的方向迈出了真正的一步，或将改变长期以来音乐的核心价值被低估的局面，有助于确保词曲作者和音乐出版商对流媒体革命的贡献得到公平合理的回报，从而激发广大音乐工作者的创作热情和作品质量的提升。

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